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Description du Cours

1. INTRODUCTION ET LE PROGRAMME D’EDUCATION OUVRIERE DU CENTRE INTERNATIONAL DE FORMATION DE L’OIT (ACTRAV-TURIN)

La formation constitue l'une des fonctions fondamentales des syndicats, qui ont en effet besoin, pour renforcer leur organisation et mener à bien leurs diverses fonctions, de membres et de fonctionnaires bien formés. De plus, depuis leur engagement dans un nombre croissant d'activités sociales et économiques au cours des dernières années, ils ont été conduits à élargir les activités de formation qu'ils destinent tant à leurs membres qu'à leurs dirigeants. Le Programme d'éducation ouvrière de l'OIT/ACTRAV vise à soutenir les syndicats dans le domaine de la formation syndicale afin de les aider à accroître le nombre de leurs militants et à améliorer leurs activités dans des domaines tels que la négociation collective, la capacité de représenter les travailleurs et de défendre leurs intérêts et la participation à la prise de décision. Il vise également à promouvoir le développement des services sociaux et économiques destinés aux membres, à encourager la participation des syndicats au développement économique et social, à la formulation de politiques et aux programmes de développement rural, ainsi qu'aux réformes de l'éducation. Le Programme des Activités pour les travailleurs du Centre international de formation de Turin fait partie intégrante du Programme de l'OIT et a pour tâche d'aider les syndicats à renforcer et à améliorer leurs capacités de formation. Il présente deux grandes catégories d'activités de formation. La première renferme les programmes destinés à renforcer les départements d'éducation ouvrière en améliorant la méthodologie de la formation, la conception du matériel didactique et l'établissement de structures de formation souples. La seconde catégorie comprend une nouvelle génération de cours de formation spécialisés, comportant un volet de méthodologie de la formation et un autre volet essentiellement orienté vers des domaines spécifiques ou techniques des activités syndicales. Cette deuxième catégorie de cours est apparue en 1989 pour faire face à un changement des besoins des organisations de travailleurs dans les pays en développement. Le programme d'éducation ouvrière du Centre de Turin a donc introduit de nouveaux cours thématiques portant sur des domaines tels que la gestion de l'organisation dans les syndicats, la formation syndicale en vue de la négociation collective, la sécurité sociale, les normes internationales du travail, l'analyse économique et financière des entreprises en vue de la négociation collective, la sécurité et l'hygiène du travail, la gestion de services spéciaux, et d'autres encore. Ce cours est destiné à répondre aux besoins de ceux qui exercent, au sein du mouvement syndical, de hautes responsabilités de gestion, de prise de décision, de planification et de négociation en matière de sécurité sociale. Il s'adresse également aux responsables chargés de la formation dans le domaine de la sécurité sociale.

 

2. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT

Le présent cours a pour but de contribuer à développer et renforcer le rôle et la participation des organisations de travailleurs dans le cadre du système de la sécurité sociale.

 

3. OBJECTIFS IMMEDIATS

A la fin du cours, les participants seront en mesure de :

a) établir une analyse comparative entre les pays de la région en matière de systèmes de sécurité sociale;

b) connaître les principales conventions et recommandations internationales du travail concernant les droits syndicaux et la sécurité sociale;

c) encadrer la sécurité sociale dans un système de relations professionnelles;

d) définir les principaux éléments d'un système de sécurité sociale;

e) adapter/développer des outils pédagogiques pour la formation des cadres et l'organisation des actions de formation dans ce domaine spécifique.

f) élaborer un projet individuel destiné à améliorer le rôle et la participation des syndicats au niveau national dans le système de la sécurité sociale.

g) analyser les systèmes de sécurité sociale dans les pays européens (voyages d'étude et discussions avec les syndicats européens).

 

4. STRUCTURE ET CONTENU DU COURS

Le cours inclura les sections suivantes :

a) Définition des contextes locaux et régionaux

Les participants établiront, sur la base de leurs comptes rendus individuels, un rapport sur les points suivants :

  • Contexte national : structure politique et économique (politique économique, produits locaux, exportations et importations); structure sociale et du travail (éducation, sécurité sociale, emploi);

  • Structure et fonctions des syndicats;

  • Description du système de la sécurité sociale;

  • Participation des organisations des travailleurs dans le système de la sécurité sociale;

  • Principaux problèmes relatifs à la participation des syndicats au système de la sécurité sociale.

b) Normes internationales du travail et le BIT

Cette section sera consacrée à l'analyse des procédures suivies pour l'adoption des normes internationales du travail sous forme de conventions et de recommandations, à l'examen des procédures de contrôle et de promotion ainsi que des procédures spéciales de plaintes concernant des violations présumées des conventions, et à l'étude des procédures spéciales concernant la liberté d'association et les droits syndicaux. Une session spécifique sera aussi consacrée à la présentation des conventions/recommandations dans le domaine de la sécurité sociale y inclus la santé et sécurité sur le lieu de travail.

c) Sécurité sociale

Cette section constitue le "noyau des sessions de formation", où les participants se familiarisent avec les concepts fondamentaux de sécurité sociale et réalisent des activités qui doivent leur permettre d'examiner des thèmes spécifiques. Les sessions portent sur les thèmes suivants :

  • - Le financement de la sécurité sociale

  • - L'administration de la sécurité sociale

  • - Introduction aux relations professionnelles

  • - Représentation des travailleurs et des employeurs dans le système de la sécurité sociale

  • - Principes généraux de la sécurité sociale

  • - Système privé, publique et mixte

  • - Les prestations de vieillesse

  • - Les prestations d'invalidité

  • - Les prestations de survivants

  • - Les prestations familiales

  • - Soins médicaux

  • - Maladie, maternité et décès

  • - Santé et sécurité sur le lieu de travail Accidents du travail et maladies professionnelles

  • - Couverture universelle et extension de la sécurité sociale aux travailleurs et travailleuses dans le domaine de l’économie informelle

d) Visites d'étude

Au cours d'un voyage d'étude les participants pourront se familiariser avec des différents systèmes de sécurité sociale. Ils auront l'occasion de rencontrer des syndicalistes s'occupant de ce sujet au cours de visites dans des bureaux ou des institutions syndicales. Ce voyage devrait leur permettre d'établir un rapport entre les aspects étudiés pendant le cours et leur application pratique dans la vie réelle.

e) Projet et plan d'action

Les participants prépareront un projet individuel en indiquant comment ils entendent appliquer à leur retour chez eux les connaissances acquises pendant le cours. Ils établiront un plan d'action en vue de l'application des thèmes enseignés pendant le cours dans le cadre d'un groupe cible de leur pays. Ces plans seront utilisés à des fins d'évaluation lors de tout futur séminaire d'évaluation.

f) Evaluation

Les activités prévues dans ce cours seront examinées lors des révisions hebdomadaires et de l'évaluation de fin de cours. Ces séances offrent le cas échéant l'occasion de réorienter les activités, de centrer l'attention sur des domaines présentant un intérêt particulier ou nécessaire aux participants, et de faire participer activement ces derniers au développement du programme. Un an après la fin du cours, des questionnaires seront envoyés aux participants en vue de savoir dans quelle mesure ils ont pu appliquer les plans d'actions élaborés à Turin et d'évaluer ainsi les objectifs à long terme.

 

5. PREREQUIS

Rapport par pays

Chaque participant devra préparer un rapport avant son départ et l'apporter avec lui à Turín. Ce rapport, tapé de préférence sur de feuilles de papier de format A4, devrait donner des informations sur les points suivants: _ Contexte national: structure politique et économique (politique économique, produits locaux, exportations et importations); structure sociale et du travail (éducation, sécurité sociale, emploi); _ Structure et fonctions des syndicats; _ Description du système de la sécurité sociale; _ Participation des organisations des travailleurs dans le système de la sécurité sociale; _ Principaux problèmes relatifs à la participation des syndicats au système de la sécurité sociale.

Documents

Les participants devraient rassembler des documents ou toutes autres sources d'information se rapportant aux aspects suivants de leur pays et de leurs syndicats :

  • Lois et règlements concernant les syndicats.

  • Copies des statuts de leurs syndicats.

  • Statistiques du travail (taux d'affiliation, taux de chômage, etc.)

  • Législation nationale en matière de sécurité sociale

  • Matériel didactique/documentation élaboré par leurs syndicats, en particulier sur le thème de la sécurité sociale.

  • Tout autre matériel pouvant être intéressant pour le cours.

 

6. PARTICIPANTS

Les participants doivent être des cadres chargés d'assister ou de conduire, au niveau national, les négociations en matière de sécurité sociale, ou bien être les représentants des travailleurs au sein des structures tripartites gérant les cours de sécurité sociale. Il est important que les syndicats choisissent des candidats ayant les qualifications et les aptitudes nécessaires pour tirer le profit maximum du cours et être à même ensuite de transmettre à d'autres l'expérience et les connaissances qu'ils auront acquises.

 

7. METHODOLOGIE

Les méthodes didactiques actives utilisées pendant le cours tiennent compte du niveau de connaissances et de compétence des participants, qui doivent posséder déjà une expérience pratique dans le domaine de la sécurité sociale. Elles visent à encourager les participants à prendre pleinement part à l'ensemble de la formation.

 

8. MATERIEL D'APPUI

Des modules didactiques, des polycopiés et des brochures se rapportant aux sujets traités seront distribués pendant le cours.

 

9. LANGUE

Le cours se déroulera en français. Les participants sont invités à prendre une part active aux discussions et à toutes les autres activités se déroulant dans cette langue.

 

10. DUREE ET DATES

Le cours, d'une durée de trois semaines, commence le 11 mai et se termine le 29 mai 2009.

 

11. RESSOURCES DIDACTIQUES DU CENTRE ET HEBERGEMENT

La formation est donnée par le corps enseignant du Centre et des fonctionnaires du BIT de Genève ainsi que par des collaborateurs extérieurs spécialisés dans le domaine de la gestion des syndicats. Le Centre dispose de salles de cours et de salles de conférence parfaitement équipées, d'un centre de ressources didactiques, d'une bibliothèque, d'un laboratoire d'informatique et d'un laboratoire de langue interactif. Situé sur la rive du fleuve Po, le campus offre un cadre agréable pour vivre et étudier. Les participants sont logés dans des chambres avec douche et toilette privées. Le campus comprend en outre un restaurant, une cafétéria, une banque, une agence de voyage, un bureau de poste et une infirmerie.

 

Annexe: Formation à distance

 

Pour maximiser l’efficacité de ses Programmes de formation ACTRAV- Turin propose une orientation avant le début des cours et des activités après la formation dites « activités post-cours » à travers l’utilisation d’un système de communication via l’ordinateur.

 

Dans l’orientation préparatoire, les participants vont prendre connaissance des objectifs spécifiques et du contenu du cours afin d’être bien préparés avant le démarrage des cours. Ils saisiront cette opportunité pour se présenter, exposer leurs rapports nationaux, et partager les buts et objectifs auxquels ils aspirent en participant au cours.

 

Les « activités post-cours » auront pour but d’appuyer les participants dans le développement et la mise en oeuvre de leur plan d’action. Aussi ces activités ont pour dessein d’aider les participants à maintenir le contact entre eux et de renforcer un réseau d’experts syndicaux dans le domaine étudié.

 

 

Toutes ces activités avant et après cours seront faites en utilisant le système de conférence par ordinateur (communication via Internet). Les instructions pour l’utilisation de ce système seront envoyées aux participants. Des formations spécifiques sur les programmes de ce système de conférence par ordinateur seront données pendant le cours résidentiel à Turin.

 

Si certains participants se sentent dans l’incapacité d’utiliser ce système ou faute d’acquérir le support technique nécessaire, ils ne sont pas dans l’obligation de l’utiliser. Toutefois, ils sont partie prenante de ces activités avant et après cours et peuvent envoyer par fax ou mail, les informations requises. Il est important et impératif que tous les participants soient impliqués dans ces activités préparatoires et de suivi.

 

 

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